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中加签署引渡条约 障碍仍待突破

时间:2016-12-19 / 分类:微乐棋牌官网 / 作者:admin

  彭新林

  据加拿大总理办公室网站上的一份联合公报显示,加拿大已经同意与中国进行协商,签署一份双边引渡条约,在此之前中加达成了一项追赃协议,从明年起,加拿大将向中国通报中国移民的个人信息和资产。北京师范大学刑事法律科学研究院副教授彭新林分析,加拿大一改之前对此类条约抵制的态度,愿意与中方进行协商,具有深远意义,但距离条约正式签订仍是长路漫漫。

  长久以来,加拿大一直都是中国外逃人员隐匿的重灾区,微乐棋牌,比如涉违纪被开除党籍的中共前落马省委书记程维高的儿子程慕阳。中加之间达成的追赃协议可以被视为是达成引渡条约的一个重要的台阶,一个非常务实的合作。

  这一新协议其实是之前杭州G20 峰会的成果之一,微乐棋牌,致力于打造一个“零容忍”、“零漏洞”、“零障碍”的反腐败国际追逃追赃合作体系,拒绝腐败分子入境、建立个案协查机制、完善合作法律框架等。

  除此之外,也与中加双方的共同利益有关。对于加拿大而言,贪腐非法金额进入当地并非是一件好事,将对当地的金融市场以及秩序带去较大的影响,因此追赃协议也符合他们的利益需求。

  追赃协议对跨境追索外逃贪官和赃款、以及防止资金外流,摧毁逃犯在海外的生存空间将起到一定的作用,但是治标不治本。并且由于中加两国,在政治制度、意识形态、法律制度上差距较大,在签署双边引渡条约时可能会面临诸多困境。

  比如对量刑作出具体承诺,腐败犯罪在加拿大是没有死刑的,但在中国情况则不同。此前在加拿大法庭上审理了 12 年,并得到中国承诺不会对其采取刑讯或处以死刑之后,加拿大遣返了被指控腐败的中国亿万富翁赖昌星。

  此外,根据中国国务院新闻办公室发表的《中国司法领域人权保障的新进展》白皮书可以看出,中国司法领域的人权正在逐步完善,但这仍有一个过程,比起国外而言可能仍有差距。这可能也是加拿大考虑的因素之一,加拿大需要保证逃犯在被遣返回中国后能得到一些保障,双方可能就此进行协商。

  但无论如何,加拿大愿意就此协定与中国进行协商都有着积极作用。长期以来,中国一直希望与西方国家达成双边引渡条约。最近几年,中国向外施加了更多外交压力。美国、英国和新西兰已经拒绝就此类条约进行协商。

  如果该遣返协议一旦达成将起到一个积极的师范作用,也符合联合国反腐败公约的精神。

  专家档案:

  彭新林,北京师范大学刑事法律科学研究院副教授,微乐棋牌


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